Герб

Администрация
Атагайского муниципального образования
администрации городского поселения
Нижнеудинский район Иркутская область

Постановление № 170 от 07.12.2018г. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ АТАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

07.12.2018 г. №170

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«НИЖНЕУДИНСКИЙ РАЙОН»

АТАГАЙСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ АТАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 05.12.2014 года № 145-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования в Иркутской области», руководствуясь статьей 40 Устава Атагайского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

  1. Утвердить Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Атагайского муниципального образования (прилагается).
  2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Атагайского муниципального образования и опубликовать в «Вестнике Атагайского городского поселения».
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава администрации Атагайского МО

В.В. Жукова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением администрации Атагайского МО

от 07.12.2018 № 170

 

 

Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Атагайского муниципального образования

  1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет основные понятия, задачи стратегического планирования, состав, структуру, основы разработки и корректировки документов стратегического планирования.

1.2. Основные понятия:

1.2.1. Стратегическое планирование социально-экономического развития (далее-стратегическое планирование) – регламентированная законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами деятельность органов местного самоуправления Атагайского городского поселения (далее — Атагайское городское поселение) и иных участников процесса стратегического планирования по прогнозированию социально-экономического развития, программно-целевому планированию и стратегическому контролю, направленная на повышение уровня социально-экономического развития Атагайское городское поселение, рост благосостояния граждан.

1.2.2. Прогнозирование социально-экономического развития – деятельность по разработке обоснованных представлений о направлениях и результатах социально-экономического развития Атагайское городское поселение, определению параметров социально-экономического развития, достижение которых обеспечивает реализацию целей социально-экономического развития и приоритетов социально-экономической политики.

1.2.3. Программно-целевое планирование – деятельность, направленная на определение целей социально-экономического развития, приоритетов социально-экономической политики Атагайское городское поселение, а также формирование комплексов мероприятий с указанием источников их финансирования, направленных на достижение указанных целей и приоритетов.

1.2.4. Документы стратегического планирования – документы, разрабатываемые и утверждаемые органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Атагайского городского поселения, в целях обеспечения процесса стратегического планирования.

1.2.5. Стратегия социально-экономического развития на долгосрочную перспективу – документ стратегического планирования, определяющий цели социально – экономического развития Атагайского городского поселения на долгосрочную перспективу и механизмы обеспечения процесса их достижения.

1.2.6. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период – документ стратегического планирования, содержащий систему количественных показателей социально-экономического развития Атагайского городского поселения на среднесрочный период, характеризующих изменение экономической структуры и пропорций, факторов производства и потребления, уровня жизни, образования и социального обеспечения населения.

1.2.7. Корректировка документа стратегического планирования – частичное изменение данных документа без изменения периода, на который разрабатывается документ.

1.2.8. Стратегический контроль – деятельность по мониторингу социально-экономического развития Атагайского городского поселения и оценке:

– процесса прогнозирования и программно-целевого планирования;

– документов стратегического планирования;

– реализации положений документов стратегического планирования.

1.2.9. Мониторинг социально-экономического развития муниципального образования – наблюдение, сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии и степени достижения целей социально-экономического развития.

1.2.10. Приоритет социально-экономической политики – предпочтительное с точки зрения эффективности направление и способ действий по достижению целей социально-экономического развития.

1.2.11. Цель социально-экономического развития – состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями.

1.2.12. Задача социально-экономического развития – ограниченный по времени комплекс взаимосвязанных мероприятий в рамках направления достижения цели социально-экономического развития.

1.2.14. Результат социально-экономического развития – фактическое (достигнутое) состояние экономики, социальной сферы, которое характеризуется количественными и (или) качественными показателями.

1.2.15. Среднесрочный период (перспектива) – период, следующий за текущим годом, продолжительностью от 3 до 6 лет.

1.2.16. Долгосрочный период (перспектива) – период продолжительностью 6 и более лет, для муниципальных программ – период продолжительностью 3 и более лет.

 

  1. Задачи стратегического планирования

 

2.1. Основными задачами стратегического планирования являются:

2.1.1. Определение внутренних и внешних условий и тенденций социально-экономического развития муниципального образования, выявление возможностей и ограничений;

2.1.2. Определение целей социально-экономического развития Атагайского городского поселения и приоритетов социально-экономической политики;

2.1.3. Определение основных показателей бюджетной системы Атагайского городского поселения на среднесрочную и долгосрочную перспективы;

2.1.4. Выбор путей и способов достижения целей, обеспечивающих наибольшую эффективность использования имеющихся ресурсов;

2.1.5. Формирование комплексов мероприятий, обеспечивающих достижение целей социально-экономического развития Атагайского городского поселения в соответствующих сферах социально-экономического развития;

2.1.6. Определение необходимых ресурсов для достижения целей и задач социально-экономического развития Атагайского городского поселения;

2.1.7. Координация планируемых действий по достижению целей социально-экономического развития Атагайского городского поселения между органами местного самоуправления, коммерческими организациями и гражданским обществом;

2.1.8. Осуществление стратегического контроля;

2.1.9. Научно-техническое, информационное и кадровое обеспечение стратегического планирования социально-экономического развития Атагайского городского поселения.

 

 

  1. Состав документов стратегического планирования

 

3.1. К документам стратегического планирования Атагайского городского поселения относятся:

3.1.1. Стратегия социально-экономического развития Атагайского городского поселения на долгосрочную перспективу;

3.1.2. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Атагайского городского поселения;

3.1.3. Документы территориального планирования Атагайского городского поселения;

3.1.4. Прогноз социально-экономического развития Атагайского городского поселения на среднесрочный период.

3.2. Проекты документов стратегического планирования Атагайского городского поселения, за исключением муниципальных программ, подлежащих общественному обсуждению.

 

  1. Основы разработки документов стратегического планирования

 

4.1. Стратегия социально-экономического развития Атагайского городского поселения на долгосрочную перспективу (далее – стратегия) разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными стратегией социально-экономического развития Иркутской области, на основе прогноза социально-экономического развития области на среднесрочный период, иных документов федерального и областного уровней, отражающих государственную политику в сфере социально-экономического развития Атагайского  городского поселения.

4.2. Стратегия разрабатывается на период до 25 лет и корректируется по мере необходимости.

4.3. Стратегия состоит из следующих разделов:

4.3.1. Общая характеристика территории;

4.3.2. Анализ социально-экономического развития Атагайского городского поселения за последние 5 лет;

4.3.3. Оценка конкурентных преимуществ и потенциала, SWOT-анализ;

4.3.4. Основные цели и направления развития Атагайского городского поселения;

4.3.5. Сценарий развития Атагайского городского поселения;

4.3.6. Система мероприятий по реализации стратегии;

4.3.7. Показатели социально-экономического развития на период разработки стратегии.

4.4. Стратегия разрабатывается администрацией Атагайского городского поселения и утверждается Думой Атагайского МО.

4.5. Стратегия служит основой для разработки муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета Атагайского городского поселения, документов территориального планирования Атагайского городского поселения.

4.6. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Атагайского городского поселения, разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными стратегией социально-экономического развития Атагайского городского поселения на долгосрочную перспективу.

4.7. Порядок разработки, а также сроки реализации муниципальных программ определяются Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации.

4.8. Документы территориального планирования Атагайского городского поселения разрабатываются на основе стратегии социально-экономического развития Атагайского городского поселения на долгосрочную перспективу и муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета Атагайского городского поселения.

4.9. Порядок подготовки, согласования и утверждения, а также требования к содержанию документов территориального планирования Атагайского городского поселения определяются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Иркутской области и муниципальными правовыми актами Атагайского городского поселения.

4.10. Прогноз социально—экономического развития Атагайского городского поселения на среднесрочный период разрабатывается с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Иркутской области на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Атагайского городского поселения на долгосрочную перспективу.

4.11. Прогноз социально-экономического развития Атагайского городского поселения разрабатывается на период не менее трех лет.

 

  1. Порядок согласования документов стратегического планирования

 

5.1. К документам стратегического планирования, на которые распространяется данный порядок согласования, относится стратегия социально-экономического развития Атагайского городского поселения на долгосрочную перспективу.

5.2. Порядок согласования документов стратегического планирования включает в себя:

5.2.1. Согласование проекта стратегии администрацией муниципального образования «Нижнеудинский район».

5.2.2. Согласование проекта стратегии в исполнительных органах государственной власти области по курируемым ими видами экономической деятельности (направлениям работ) в части полномочий субъекта Российской Федерации.

5.3. Рассмотрение проекта стратегии на публичных слушаниях.

5.4. Утверждение документов стратегического планирования

5.5. Направление утвержденной стратегии в уполномоченный орган Иркутской области для внесения изменений в реестр документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области.

 

  1. Порядок внесения изменений в документы стратегического планирования

 

6.1. К документам стратегического планирования, на которые распространяется данный порядок согласования, относится стратегия социально-экономического развития Атагайское городское поселение на долгосрочную перспективу.

6.2. Порядок внесения изменений в стратегию включает в себя:

6.2.1. Подготовку предложений администрацией Атагайское городское поселение о внесении изменений в стратегию.

6.2.2. Согласование проекта стратегии с внесенными в нее корректировками в исполнительных органах государственной власти Иркутской области.

6.2.3. Рассмотрение проекта стратегии с внесенными в нее корректировками на публичных слушаниях.

6.2.4. Утверждение доработанной стратегии (осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Атагайского городского поселения).

6.2.5. Направление утвержденной стратегии с внесенными в нее корректировками в уполномоченный орган Иркутской области для внесения изменений в реестр документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области.