Постановление №17 от 10.01.2019 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ АТАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
10.01.2019г. №17
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«НИЖНЕУДИНСКИЙ РАЙОН»
АТАГАЙСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ АТАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», руководствуясь Уставом Атагайского муниципального образования, в целях поддержания в готовности сил и средств, предназначенных для действия в чрезвычайных ситуациях на территории Атагайского муниципального образования, администрация Атагайского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Постановление №62-а от 01.04.2016г. «О комиссии Атагайского муниципального
образования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» считать утратившим силу.
2.Утвердить Положение о комиссии Атагайского муниципального
образования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (приложение №1).
- Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Атагайского муниципального образования в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Атагайского муниципального образования
В.В. Жукова
Приложение № 1
утверждено
постановлением администрации Атагайского муниципального
образования от 10.01 2019 г. № 17
Положение
о комиссии Атагайского муниципального
образования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и
порядок работы комиссии Атагайского муниципального образования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ПБ).
1.2. КЧС и ПБ в своей работе руководствуется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», другими нормативными актами Российской Федерации, Иркутской области и Нижнеудинского района в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также настоящим Положением.
1.3. Рабочим органом КЧС и ПБ является администрация Атагайского муниципального образования.
- Основные задачи, функции и права КЧС и ПБ
2.1. Основными задачами КЧС и ПБ являются:
2.1.1. разработка предложений по реализации единой государственной
политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
2.1.2. организация взаимодействия органов управления и сил звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Атагайского муниципального образования (далее – ТП РСЧС Атагайского муниципального образования) при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
2.1.3. организация проведения мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, а также повышению устойчивости работы потенциально опасных объектов и
объектов жизнеобеспечения Атагайского муниципального образования и контроль за их выполнением;
2.1.4. организация наблюдения и контроля за состоянием потенциально
опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
2.1.5. обеспечение готовности органов управления, сил и средств звена ТП РСЧС Атагайского муниципального образования к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;
2.1.6. организация разработки нормативных правовых актов в области
защиты населения и территории Атагайского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
2.1.7. участие в разработке и реализации программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
2.1.8. внесение предложений по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов;
2.1.9. руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлечение организаций и населения к этим работам;
2.1.10. установление режима доступа и пребывания в районе чрезвычайных ситуаций и организация мер по охране общественного порядка;
2.1.11. информирование заинтересованных организаций и населения о
положении дел и результатах работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2.1.12. руководство подготовкой населения, должностных лиц звена ТП РСЧС Атагайского муниципального образования к действиям в чрезвычайных ситуациях;
2.1.13. планирование и организация эвакуации населения, размещение,
жизнеобеспечение эвакуированного населения и возвращение его после
ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
2.1.14. организация сбора и обмена информацией в области защиты
населения, материальных ценностей от чрезвычайных ситуаций.
2.2. Для выполнения возложенных на нее задач КЧС и ПБ Атагайского муниципального образования осуществляет следующие функции:
2.2.1. рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
2.2.2. разрабатывает и вносит на рассмотрение главы Атагайского муниципального образования, предложения по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности, промышленной и экологической безопасности;
2.2.3. организует прогнозирование и оценку обстановки на территории Атагайского муниципального образования, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.2.4. организует разработку и реализацию мер, направленных на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, и обеспечение
пожарной безопасности;
2.2.5. разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования звена ТП РСЧС Атагайского муниципального образования;
2.2.6. разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, уменьшению ущерба от них и защите населения и территорий Атагайского муниципального образования;
2.2.7. разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2.2.8. вносит предложения по порядку финансирования выполняемых работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению
пожарной безопасности;
2.2.9. организует подготовку органов управления и сил звена
ТП РСЧС Атагайского муниципального образования, обучение населения действиям в условиях угрозы возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;
2.2.10. участвует в рассмотрении и решении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных объектов на территории Атагайского муниципального образования;
2.2.11. руководит аварийно-спасательными работами при возникновении чрезвычайной ситуации;
2.3. КЧС и ПБ в пределах своей компетенции имеет право:
2.3.1. запрашивать у государственных и иных организаций необходимые материалы и информацию;
2.3.2. заслушивать на своих заседаниях информацию государственных и иных организаций;
2.3.3. привлекать для участия в своей работе представителей государственных и иных организаций по согласованию с их руководителями;
2.3.4. создавать рабочие группы по направлениям деятельности КЧС и ПБ из числа специалистов администрации Атагайского муниципального образования, государственных и иных организаций по согласованию с их руководителями, определять полномочия и порядок их работы;
2.3.5. вносить в установленном порядке в администрацию Атагайского муниципального образования предложения по вопросам, требующим решения на уровне района;
2.3.6. в пределах своей компетенции принимать решения, направленные на защиту населения и территорий, обеспечение пожарной безопасности, обязательные для выполнения всеми организациями, учреждениями на территории Атагайского муниципального образования;
2.3.7. осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств звена ТП РСЧС Атагайского муниципального образования;
2.3.8. привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в состав звена ТП РСЧС Атагайского муниципального образования и другие силы, расположенные на территории Атагайского муниципального образования к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
2.3.9. устанавливать в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы организаций, учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их
поведения;
2.3.10. информировать органы прокуратуры и надзорные органы Главного управления МЧС России по Иркутской области о фактах невыполнения законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, создании предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятия мер по защите жизни и сохранению здоровья людей;
2.3.11. привлекать по согласованию с руководством, специалистов организаций на территории Атагайского муниципального образования к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контролю безопасности функционирования таких объектов.
2.4. Председатель КЧС и ПБ имеет право:
2.4.1. приводить в готовность органы управления, силы и средства организаций на территории Атагайского муниципального образования;
- Организация работы КЧС и ПБ
3.1. Состав КЧС и ПБ утверждает глава Атагайского муниципального образования.
3.2. Председателем КЧС и ПБ Атагайского муниципального образования назначается глава.
3.3. Для повышения оперативности принятия решений, выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера, а в случае возникновения – выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий, их реализации непосредственно в районе бедствия КЧС и ПБ Атагайского муниципального образования направляет оперативную группу.
При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативную группу КЧС и ПБ возлагается руководство работами по их ликвидации. Состав оперативной группы формируется из состава КЧС и ПБ Атагайского муниципального образования с привлечением необходимых специалистов из других организаций.
В чрезвычайных ситуациях организации, для руководства работами по соответствующим направлениям, могут выделять рабочие группы, которые работают под общим руководством оперативной группы КЧС и ПБ Атагайского муниципального образования.
3.4. Заседание КЧС и ПБ считается правомочным, если присутствует не менее половины её состава.
Члены КЧС и ПБ принимают участие в её заседаниях без права замены. В случае невозможности присутствия члена КЧС и ПБ на заседании, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Вопросы о деятельности конкретных организаций в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности рассматриваются на заседаниях КЧС и ПБ в присутствии их руководителей.
Решения КЧС и ПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ПБ.
Решения КЧС и ПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ПБ (или его заместителем, председательствующим на заседании) и секретарём комиссии.
Решения КЧС и ПБ, принимаемые в соответствии с её компетенцией по ликвидации чрезвычайной ситуации являются обязательными для исполнения всеми государственными и иными организациями на территории Атагайского муниципального образования.
3.5. Подготовка материалов к заседаниям КЧС и ПБ осуществляется муниципальными и иными организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестки дня заседаний. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания.
Решения КЧС и ПБ рассылаются во все заинтересованные ведомства и организации, в установленном порядке.
Организации обязаны, по истечении установленного решением срока, информировать комиссию о результатах выполнения решения КЧС и ПБ.
3.6. Работа КЧС и ПБ организуется по утверждённым планам работы. Заседания КЧС и ПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Организация деятельности комиссии возлагается на главу администрации Атагайского муниципального образования. Доведение решений комиссии до сведения исполнителей, контроль исполнения возлагаются на секретаря комиссии.
Оповещение членов комиссии производится секретарём комиссии по распоряжению председателя комиссии или в его отсутствие замещающим его лицом.
Председатель КЧС и ПБ несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и законность принимаемых решений.
- Последовательность действий КЧС и ПБ Атагайского муниципального образования при возникновении чрезвычайных ситуаций
4.1. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации КЧС И ПБ поселения разрабатывает и докладывает главе Атагайского муниципального образования предложения по проекту решения, которые включают:
4.1.1. краткие выводы из оценки обстановки;
4.1.2. объём возможных спасательных и других неотложных работ, очередность их проведения;
4.1.3. состав имеющихся сил и средств, предложения по их распределению и использованию;
4.1.4. задачи создаваемым группировкам сил по направлениям их действий и объектам работ;
4.1.5. порядок обеспечения проводимых мероприятий, действий сил звена ТП РСЧС Атагайского муниципального образования и других привлекаемых сил;
4.1.6. порядок организации взаимодействия и управления.
4.2. При проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ КЧС и ПБ в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ:
4.2.1. поддерживает устойчивую связь с вышестоящими, подчиненными органами управления, оперативными группами, развернутыми в районе ЧС, а
также при необходимости, с соседними муниципальными образованиями;
4.2.2. осуществляет сбор данных, анализ и оценку обстановки, докладывает начальникам расчеты, выводы и предложения;
4.2.3. осуществляет оценку объема и характера предстоящих работ, ведет учёт их выполнения;
4.2.4. вносит уточнения в разработанные планы и доводит задачи до
подчиненных и взаимодействующих органов управления, контролирует правильность и своевременность их выполнения;
4.2.5. обеспечивает повседневную деятельность председателя КЧС и ПБ по организации и руководству проводимыми работами;
4.2.6. своевременно докладывает в вышестоящий орган управления о принятых решениях, поставленных задачах и их выполнении.