Постановление №20 от 10.01.2019 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ ЭВАКУАЦИИ (ПРИЕМА И РАЗМЕЩЕНИЯ ЭВАКУИРОВАННОГО НАСЕЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ АТАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

10.01.2019г. №20

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«НИЖНЕУДИНСКИЙ РАЙОН»

АТАГАЙСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ

ЭВАКУАЦИИ (ПРИЕМА И РАЗМЕЩЕНИЯ ЭВАКУИРОВАННОГО НАСЕЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ АТАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

В соответствии с Федеральным законом “О гражданской обороне” от 12.02.1988 N 28-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 “О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы”, в целях планирования проведения эвакоприемных мероприятий на территории района в военное время, Уставом Атагайского муниципального образования, администрация Атагайского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Постановление №66 от 20.03.2013г. «Об организации планирования

эвакуации (приема и размещения эвакуированного населения) в военное время» считать утратившим силу.

Утвердить Положение об организации планирования эвакуации (приема и размещения эвакуированного населения) на территории Атагайского муниципального района в военное время (приложение №1).
Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Атагайского муниципального образования в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Атагайского муниципального образования

В.В. Жукова

Приложение № 1

утверждено

постановлением администрации Атагайского муниципального

образования от 10.01 2019 г. № 20

Положение

об организации планирования эвакуации (приема и размещения эвакуированного населения) на территории Атагайского муниципального

образования в военное время

Настоящее Положение определяет цели, основные принципы планирования, обеспечения и проведения рассредоточения и эвакуации (приема и размещения эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей) на территории Атагайского муниципального образования в особый период.
Планирование эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий осуществляется заблаговременно в мирное время, проведение их предусматривается в максимально сжатые сроки.
Проведение эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий является основным способом защиты населения Атагайского муниципального образования от современных средств поражения.
Основными целями планирования и проведения эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий являются:

– снижение вероятных потерь населения и сохранение квалифицированных кадров специалистов;

– обеспечение устойчивого функционирования организаций, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;

Эвакуации подлежат рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, деятельность которых в соответствии с мобилизационными планами не прекращается в военное время и может быть продолжена на новой базе, соответствующей их производственному профилю и расположенной в загородной зоне, крайне необходимые документы, без которых невозможно возобновление деятельности на новой базе, рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, прекращающих свою деятельность в военное время, а также нетрудоспособное и неработающее население.
В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных действий, конкретных условий обстановки возможно проведение следующих видов эвакуации населения:

– общая эвакуация – проводится на территории Атагайского МО и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания;

– частичная эвакуация – проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта.

При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и не занятое в производстве и сфере обслуживания население (учащиеся школ-интернатов, ведомственных детских садов и других детских учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах престарелых, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.

Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий осуществляется из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по объектам экономики, а эвакуация остального населения, не занятого в производстве, – по месту жительства через жилищно-эксплуатационные участки.
Эвакуация (прием и размещение) населения планируется комбинированным способом с использованием имеющегося автомобильного транспорта независимо от форм собственности, не занятого воинскими и другими важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом остального населения пешим порядком.
Численность населения, вывозимого транспортом, определяется исходя из наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности. При этом в первую очередь транспортом вывозятся:

– население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет);

– рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работу в военное время.

Остальное население планируется выводить пешим порядком.

Выбор районов размещения эвакуируемого населения осуществляется эвакуационной комиссией органа местного самоуправления и организаций исходя из возможностей по удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в жилье, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения, условий для создания группировки сил ГО, предназначенных для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в очагах поражения, возможностей дорожно-транспортной сети, возможностей по форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья в ходе перевода ГО с мирного на военное положение за счет местных ресурсов.
Весь жилой фонд и фонд зданий общественного и административного назначения с момента объявления эвакуации передается в распоряжение Главы муниципального образования.
Эвакуированное население размещается в общественных и административных зданиях и домах независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в отапливаемых домах на основании ордеров (предписаний), выдаваемых органом местного самоуправления поселения.

Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий создаются эвакуационные органы:

-эвакуационная (эвакоприемная) комиссия;

– сборные эвакуационные пункты (далее – СЭП);

– промежуточные пункты эвакуации (далее – ППЭ);

– приемные эвакуационные пункты (далее – ПЭП);

– группы управления на маршрутах пешей эвакуации;

– пункты посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта).

В состав эвакуационных органов назначаются лица руководящего состава администрации муниципального образования, транспортных органов, органов общего и среднего образования, здравоохранения, внутренних дел, связи, мобилизационных подразделений органов исполнительной власти, за исключением лиц, имеющих мобилизационные предписания.
Эвакуационные (эвакоприемные) органы в практической деятельности руководствуются Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне”, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 “О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы”, другими нормативными актами Российской Федерации, настоящим Положением.
Для организованного проведения эвакуации (приема и размещения) населения заблаговременно (в мирное время) планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, финансовому и коммунально-бытовому.
Оповещение федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о проведении эвакуации проводится органами, осуществляющими управление ГО, с использованием систем оповещения и связи федерального, регионального и местного уровней, локальных систем оповещения, радиовещательных и телевизионных станций.
Транспортное обеспечение эвакоперевозок возлагается на организации, в наличии которых имеются транспортные средства.

При планировании эвакоперевозок автомобильным транспортом предусматривается использование всех технически исправных автомобилей, оставшихся после поставки в Вооруженные Силы, независимо от ведомственной принадлежности, пригодных для перевозки людей.

Медицинское обеспечение эвакуируемого населения возлагается на ОГБУЗ Атагайская городская больница.
Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности движения возлагается на уполномоченного участкового полиции.
К основным мероприятиям по охране общественного порядка и обеспечению безопасности движения относятся:

– охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакообъектах (СЭП, ППЭ, ПЭП); пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации, объектах экономики;

– регулирование движения на маршрутах эвакуации, обеспечение установленной очередности перевозок и режима допуска;

– борьба с преступностью в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в районах размещения эваконаселения;

– организация регистрации эваконаселения и ведение адресно-справочной работы.

Инженерное, коммунально-техническое, материальное обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на орган местного самоуправления и включает в себя оборудование в инженерном отношении сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, приемных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), маршрутов эвакуации, снабжение горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, обеспечение эвакоорганов необходимым имуществом.